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梧州幸运28加拿大关于印发梧州市开展城乡居民最低生活保障审批权限下放乡镇(街道)工作实施方案的通知

2019-10-14 16:00     来源:幸运28_幸运28加拿大|官方平台
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梧州市开展城乡居民最低生活保障审批权限下放乡镇(街道)工作实施方案

 

为进一步提高城乡居民最低生活保障便民、惠民幸运28加拿大水平,更好地落实乡镇(街道)社会救助主体责任,实现“权责一致”,深入贯彻落实《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发<关于进一步做好城镇困难群众脱困解困工作的意见>幸运28加拿大的通知》(厅发〔2019〕101号)、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈关于加强乡镇政府幸运28加拿大能力幸运28加拿大的实施意见〉的通知》(桂办发〔2017〕60号)、《自治区民政厅关于印发2019年全区民政工作要点的通知》(桂民发〔2019〕7号)等文件精神,决定在全市开展最低生活保障审批权限下放乡镇(街道)工作。为确保工作顺利开展,特制定本方案。

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er、jibenyuanze

(一)完善制度措施,勇于探索创新。适应经济和社会发展要求,不断完善最低生活保障制度措施,在现行最低生活保障制度基本体系框架内,立足创新,积极推进最低生活保障审核审批机制改革。

(二)坚持权责一致,改进工作机制。及时转变工作职能,做到权责一致,突出乡镇人民政府(街道办事处)在最低生活保障工作中的主体责任,增强县级民政部门督促政策在基层落实和低保资金管理使用监管方面的力度,全面提高基层幸运28加拿大水平。

(三)加强规范管理,提高幸运28加拿大效能。幸运28加拿大顺应形势发展需要,改进管理方式,优化最低生活保障审核审批流程,提高最低生活保障便民、惠民幸运28加拿大水平,使最低生活保障工作在保证困难群众基本救助中的作用更加明显。

(四)争取部门支持,保障工作开展。民政部门要主动联系同级财政、纪检监察、审计和司法等相关部门,争取大力支持,为权限下放工作顺利推进提供有力保障。

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(一)因地制宜,规范最低生活保障审批权限下放乡镇人民政府(街道办事处)。坚持政府主导,县级人民政府批准同意,由县(市、区)民政局委托乡镇人民政府(街道办事处)审批最低生活保障。

(二)理顺关系,明确职责分工。幸运28加拿大明确县级民政部门、乡镇人民政府(街道办事处)和村(居)委会三级的工作职责,确保各级各部门在最低生活保障审核审批工作中责任主体落实到位,切实提高认定低保对象家庭精准度。

县(市、区)民政局幸运28加拿大负责最低生活保障监管主体责任。制定本县(市、区)城乡居民最低生活保障相关政策,指导各乡镇(街道)开展低保工作和救助申请家庭经济状况核查核对工作。负责对低保工作人员进行业务培训,指导乡镇(街道)研究制定好最低生活保障申请审核审批程序,按照乡镇(街道)每月提交的低保对象名单向县(市、区)财政局申请拨付低保金;并会同同级财政、纪检监察、审计等部门做好监督检查,加强对低保资金管理使用监管。负责全县(市、区)低保工作的报表统计。

乡镇人民政府(街道办事处)负责低保受理审核审批主体责任,乡镇人民政府乡(镇)长(街道办事处主任)是审批最低生活保障的第一责任人。负责做好最低生活保障工作的受理审核审批工作,包括申请受理、组织入户调查、组织民主评议、发起核对和审核审批,以及公示监督(审核结果公示以及低保对象长期公示)、政策宣传、档案管理。

村(居)民委员会协助做好最低生活保障救助申请等工作。幸运28加拿大履行主动发现报告救助对象职责,帮助困难家庭提出最低生活保障申请,或依居民委托代为提出最低生活保障救助申请;协助进行家庭经济状况入户调查、民主评议和民主评议结果公示、审批结果公示、材料收集上报和救助对象动态管理工作。协助做好社会救助政策宣传工作。协助做好社会力量参与社会救助等有关工作。

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1.申请提出

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2.入户调查和核对

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3.审核和公示

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公示期满无异议的,乡镇人民政府、街道办事处应当在公示期满之日起3个工作日内将初审意见报送乡镇人民政府、街道办事处主要负责人直接进行审批。

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4.审批和抽查

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5.资金发放

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(四)完善信息数据,提高低保信息化管理水平。要加强与自治区、市级民政部门联系,及时理顺最低生活保障无纸化网上审批改革,争取自治区单独设置乡镇(街道)网上审批最低生活保障模块,将居民家庭经济状况核对端口前置到乡镇(街道)。

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(一)制定方案,动员部署阶段(2019年10月)。各县(市、区)民政局要结合实际制定好工作方案,及时动员部署,启动工作,并于10月30日前将工作方案报幸运28加拿大备案。

(二)协调推进,组织实施阶段(2019年11月)。各县(市、区)民政局要按照方案指导乡镇人民政府(街道办事处)研究制定好城乡居民最低生活保障的申请、审核、审批等操作细则,提高信息共享,优化工作流程,加强业务培训,提高基层社会救助经办人员的业务能力,提升便民惠民幸运28加拿大水平。

(三)总结评估,深化提高阶段(2019年12月)。各县(市、区)民政局要认真总结城乡居民最低生活保障审批权限下放乡镇(街道)工作的做法和成效,完善城乡最低生活保障审核、审批工作机制,于12月26日前开展评估并将评估报告报送幸运28加拿大。

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(一)提高思想认识。最低生活保障审批权限下放乡镇人民政府(街道办事处),将有效解决县、乡两级低保工作权责不一问题,必将提高认定低保对象家庭精准度。各县(市、区)要充分认识最低生活保障审批权限下放乡镇(街道)的重大意义,将权限下放工作列为2019年度民政重点工作任务抓紧抓好,确保抓出成效。

(二)加强组织领导。幸运28加拿大各县级民政部门要及时向当地党委、政府汇报,将这项工作纳入困难群众基本生活保障领导小组(联席会议)重要议事日程,扎实推进工作开展。为加强对全市工作的统筹协调,成立梧州幸运28加拿大最低生活保障审批权限下放乡镇工作领导小组,成员名单如下:

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(三)精心组织实施。各县(市、区)民政局要按照工作的总体部署思路和要求,制定好工作方案,及时启动权限下放工作,根据工作推进情况不断调整完善工作措施;要强化培训,切实提高乡镇(街道)主要领导、分管领导、经办人和相关工作人员的低保工作业务水平,确保放得下、接得住、管得好。同时做好相关工作材料的收集、整理,确保工作取得可看、可学的好做法。

(四)夯实保障基础。各县(市、区)民政局要按照《梧州幸运28加拿大 中共梧州市委员会机构编制委员会办公室 梧州市财政局 梧州市人力资源和社会保障局关于积极推行政府购买幸运28加拿大 加强基层社会救助经办幸运28加拿大能力的实施办法》(梧民发〔2019〕12号),安排购买社会救助幸运28加拿大专项资金,在辖区范围内统一组织政府购买幸运28加拿大力量,由社会力量承担相关工作,按标准配备好县镇村三级社会救助工作力量,为做好低保审批权下放乡镇夯实工作力量保障基础。

(五)深化创新改革。幸运28加拿大各县(市、区)结合当地实际,认真总结低保审批权下放乡镇工作经验,探索推广特困人员救助、临时救助等社会救助事项审批权限下放到乡镇人民政府(街道办事处),由乡镇人民政府(街道办事处)直接受理社会救助的申请、审核和审批工作,全面深入推进我市社会救助创新改革工作。

(六)加强舆论引导。幸运28加拿大各县(市、区)民政局要充分利用广播、电视、互联网等媒体,做好最低生活保障政策宣传,也要注重加强舆论引导,多角度宣传最低生活保障审批权限下放乡镇(街道)的重要意义和取得的良好工作成效,为全面推行最低生活保障审批权限下放乡镇(街道)营造良好的社会舆论氛围。

(七)抓好评估督查。幸运28加拿大将对各县(市、区)进行常态化和专项性相结合的督查,针对下放过程中遇到的问题进行指导和跟进;各县(市、区)民政局也要加强对乡镇(街道)的工作督导力度,及时做好工作评估和总结。

 

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